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公開征求對《淳安縣人民政府關于禁止和限制燃放煙花爆竹的公告(征求意見稿)》、《關于做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知(征求意見稿)》
發布日期:2019-11-04??點擊率:

  為進一步加強煙花爆竹安全管理,確保全縣人民過一個喜慶、祥和的春節,根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(安監總局令第65號)、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》、《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定》等相關規定,淳安縣公安局代擬了《淳安縣人民政府關于禁止和限制燃放煙花爆竹的公告(征求意見稿)》、《關于做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知(征求意見稿)》,現面向社會公開征求意見,征求意見期限為自2019年11月5日起7個工作日之內,如有意見請及時反饋。


  聯系電話:0571-64827510

       0571-64820604


 

 

淳安縣人民政府關于禁止和限制燃放煙花爆竹的公告(征求意見稿)

 

  根據《中華人民共和國治安管理處罰法》、《煙花爆竹安全管理條例》、《杭州市禁止銷售燃放煙花爆竹管理規定 》等相關法律、法規規定,縣政府決定202011日起在淳安縣千島湖鎮建城區范圍內禁止銷售、燃放煙花爆竹,其他區域限定燃放。現就有關事項公告如下:

  一、千島湖鎮建成區全面禁止燃放。

  環湖北路至睦州大道沿線所有經濟開發區(青溪新城)及下屬5個村:馬路村、云村、宕里村、坪山村、前塢村,(不包括:馬路村的荷家源、余家、嶺后三個自然村,云村的廷坑、上坑、燕山、虎形四個自然村,前塢村石門大橋以東區域);新安東路至燕山收費站(包括周坑村、九龍灣小區);千汾公路與千威公路交叉口紅綠燈處以內,淳楊線上江埠東大橋以內。

  二、農村允許全年銷售和限定區域的燃放。

  農村禁止燃放區域:黨政機關所在地、文物保護單位、車站、碼頭、學校、商場、軍事設施、供電設施、醫院、加油站、易燃易爆物品生產、儲存單位、消防等重點保護單位以及旅游景點、山林等重點防火區、全縣墓區(包括零星墓地)周邊100米范圍內為禁止燃放區域,全時段禁止燃放煙花爆竹。

  三、違法燃放煙花爆竹的處罰。

  在禁止燃放煙花爆竹的時間、地點燃放煙花爆竹,或者以危害公共安全和人身、財產安全的方式燃放煙花爆竹的,由公安部門責令停止燃放,處100元以上500元以下的罰款;構成違反治安管理行為的,依法給予治安管理處罰。 

  公安局舉報電話:110   

  住建局舉報電話:12319

  應急管理局舉報電話:64832386

  市場監管局舉報電話:65012315

 

  

 

關于做好全縣煙花爆竹安全管理工作的通知(征求意見稿)

 

各鄉、鎮人民政府、開發區管委會,縣政府直屬各單位:

隨著春節臨近,煙花爆竹安全管理工作進入“高危期”,為確保廣大市民過上一個喜慶、祥和的春節,根據《煙花爆竹安全管理條例》、《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》、《煙花爆竹經營許可實施辦法》(安監總局令第65號)等相關規定,縣政府決定繼續在千島湖鎮建成區范圍內禁止銷售、燃放煙花爆竹;農村地區允許全年銷售和限定區域燃放。現就做好全縣煙花爆竹安全管理工作通知如下:

一、銷售燃放區域

(一)千島湖鎮建成區禁止銷售和燃放。

千島湖鎮建成區禁止銷售、燃放范圍:環湖北路至睦州大道沿線所有經濟開發區(青溪新城)及下屬5個村:馬路村、云村、宕里村、坪山村、前塢村,(不包括:馬路村的荷家源、余家、嶺后三個自然村,云村的廷坑、上坑、燕山、虎形四個自然村,前塢村石門大橋以東區域);新安東路至燕山收費站(包括周坑村、九龍灣小區);千汾公路與千威公路交叉口紅綠燈處以內,淳楊線上江埠東大橋以內。

(二)農村允許全年銷售和限定區域燃放。

二、禁止銷售燃放的種類、規格

嚴禁銷售、燃放A、B級產品(內筒型組合煙花單筒直徑大于30毫米);嚴禁銷售、燃放拉炮、摔炮、砸炮及無規則飛行軌跡的煙花爆竹;嚴禁銷售須專業燃放的煙花爆竹和禁止個人燃放的禮花彈、小禮花以及摩擦類、煙霧類產品。

三、禁止燃放區域

(一)政府機關辦公場所;

(二)軍事設施所在地;

(三)文物保護單位、文物保護點、歷史建筑保護范圍;

(四)旅游景區景點、山林等重點防火區;

(五)全縣墓區(包括零星墓地);

(六)車站、碼頭、商品交易市場、醫療機構、幼兒園、中小學校、敬老院等人員密集場所圍墻外側50米之內;

(七)易燃易爆物品生產、儲存單位及消防重點單位圍墻外側100米之內;

(八)輸變電設施安全保護區。

四、銷售經營規定

(一)批發單位經營管理規定。

為確保煙花爆竹經營安全,銷售的煙花爆竹統一由杭州千島湖金源貿易有限公司、淳安千島湖泰興貿易有限公司兩家批發企業供貨,批發企業必須向縣政府作出安全經營承諾,并遵守以下經營規定:

1.銷售的煙花爆竹必須符合《煙花爆竹安全與質量》(GB10631-2013)標準,單個產品上必須粘貼批發公司的產品標簽。

2.應具有與其經營規模、銷售區域范圍相適應的配送服務能力,配送車輛須符合《浙江省煙花爆竹安全管理辦法》的規定,應為封閉的廂式貨車,并標明安全警示標志;委托運輸的配送車輛須為符合規定的危險貨物運輸車輛。駕駛員、押運員等相關人員必須進行安全培訓,做到持證上崗。

3.不得向無《煙花爆竹經營(零售)許可證》的單位和個人批發煙花爆竹產品。

4.銷售的煙花爆竹須到省內具有安全生產許可證的生產企業和經省安監局批準的定點企業進貨。嚴禁銷售非定點、超規格、假冒偽劣和違禁產品。

5.應確保倉庫儲存、配送運輸和經營安全,嚴格按照煙花爆竹危險等級儲存管理規定分類存放,嚴禁超量、超標準儲存煙花爆竹。

(二)零售單位經營管理規定。

千島湖鎮建成區不設立煙花爆竹零售點。其他鄉鎮應嚴格控制在居民密集區域設置煙花爆竹零售點,嚴禁煙花爆竹經營場所和居民居住場所設置在同一建筑,煙花爆竹零售實行專店經營。零售單位應遵守以下經營規定:

1.在取得工商營業執照和《煙花爆竹經營(零售)許可證》后,方可從事煙花爆竹零售經營活動,并向我縣確定的2家批發企業訂貨,嚴禁私自從生產企業或通過非法途徑進貨,禁止從事二級批發業務。

2.銷售點應在室內懸掛工商營業執照和《煙花爆竹經營(零售)許可證》,并做到專店經營、專人銷售和專人保管,不得出店占道經營。

五、職責分工

縣公安局負責煙花爆竹的公共安全管理,許可煙花爆竹運輸和確定運輸路線,制止和查處在禁放區域內違法燃放煙花爆竹的行為;組織查處非法儲存、運輸煙花爆竹等行為;確定煙花爆竹禁放區域,做好消防重點保護單位的安全巡查工作,督促相關單位整改火災隱患,及時處置火災事故。

縣應急管理負責制定煙花爆竹銷售安全管理規定和措施,嚴格按照相關安全要求,確定煙花爆竹經營(零售)單位,核發《煙花爆竹經營(零售)許可證》,查處不具備基本安全條件的經營單位;組織查處非法生產、銷售、經營煙花爆竹的違法行為。

縣市場監管局負責發放工商營業執照,取締無證照煙花爆竹銷售點,監督煙花爆竹的質量安全。并做好千島湖鎮建成區沿街小店禁止銷售、燃放煙花爆竹的宣傳和監管。

縣交通運輸局負責道路危險貨物運輸許可證的發放和有關從業人員的安全教育,查處無證運營等違法行為。

縣衛健局負責指導、督促各醫療單位做好安全防范工作;組織全縣醫療單位做好醫療救治的應急處置工作,統計因燃放煙花爆竹發生的人身傷害和救治等相關情況。

縣教育局負責指導、督促各中小學校、幼兒園做好安全防范工作;負責向全縣中小學生宣傳燃放煙花爆竹的安全知識,教育學生不得在禁放區域及周邊燃放煙花爆竹,并通過學生向家長宣傳禁止、限定燃放的規定。

縣文化和廣電旅游體育局負責全縣賓館飯店、景區景點禁止銷售、燃放煙花爆竹規定的宣傳,協同屬地鄉鎮政府做好監管。

縣紀委監察局負責查處黨員干部違反銷售、燃放煙花爆竹規定的行為。

縣住建局負責千島湖鎮建成區建筑工地禁止銷售、燃放煙花爆竹的宣傳和監管。

縣生態產業促進局負責全縣禁放區域內工業企業禁止銷售、燃放煙花爆竹的宣傳和監管。

縣農辦負責全縣禁放區域內農業企業禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監管。

縣民政局負責全縣墓區(包括零星墓地)禁止燃放煙花爆竹的宣傳,協同屬地鄉鎮政府做好監管。

縣林業局負責全縣林區禁止燃放煙花爆竹的宣傳和監管。

縣供銷總社負責所屬杭州千島湖金源貿易公司經營、儲存煙花爆竹的安全監管。

縣工貿公司負責所屬淳安千島湖泰興貿易有限公司經營、儲存煙花爆竹的安全監管。

縣城市管理局負責指導千島湖鎮建成區以外區域物業企業設置本區域集中燃放地點、勸導業主到指定地點燃放煙花爆竹,并制定緊急疏散預案。

縣委宣傳部、融媒體要按照縣政府的統一部署,集中時間進行宣傳,廣泛開展燃放煙花爆竹安全知識、銷售燃放規定和煙花爆竹管理相關政策的宣傳報道,增強市民遵紀守法意識,引導市民合法購買、安全燃放,自覺抵制非法銷售、非法燃放煙花爆竹的行為。

各鄉鎮政府負責轄區內煙花爆竹的安全管理,并制定相應的管理辦法和突發事故處置預案。千島湖鎮政府、開發區管委會要通過各社區、村向廣大群眾做好千島湖鎮建成區禁止銷售、燃放煙花爆竹規定的宣傳,按要求做好宋家塢村、周坑村、馬路村、云村、宕里村、坪山村、前塢村禁止銷售、燃放煙花爆竹相關工作。

各鄉鎮政府,各部門應加強對單位的黨員干部、員工的宣傳教育,嚴禁違反通知規定行為的發生,并通過單位員工向親朋好友做好宣傳,杜絕違法、違規行為發生。

六、工作要求

(一)加強領導。為加強對銷售、燃放煙花爆竹安全工作的監管,建立由縣公安局、應急管理局、宣傳部、住建局、市場監管局、交通運輸局、環保局、衛健局、教育局、供銷總社、工貿公司等單位參加的煙花爆竹銷售、燃放管理工作聯席會議制度,指導和協調煙花爆竹銷售燃放安全管理工作。

(二)嚴格管理。節日期間煙花爆竹銷售點多面廣,安全監管任務重、難度大,各鄉鎮、各有關部門要加強溝通協調,開展聯合執法。建立由縣公安局、應急管理局、市場監管局、住建局等相關單位組成的聯合執法隊伍,加強協作密切配合,及時開展聯合執法檢查,依法查處違法違規銷售、燃放煙花爆竹的行為。

(三)廣泛宣傳。新聞單位要加大宣傳力度,讓群眾知曉煙花爆竹允許銷售、購買、燃放的時間和地點,禁放區域以及有關安全管理規定。倡導廣大市民文明、安全燃放煙花爆竹。各職能部門要向社會公布舉報電話(縣公安局舉報電話:110,縣應急管理局舉報電話:64832386,縣市場監管局舉報電話:65012315,縣住建局舉報電話:12319),認真及時地處理群眾舉報,接受社會監督。

 

淳安縣人民政府辦公室

2020年1月1日

 

 

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