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淳安縣人民政府關于印發淳安縣人民政府重大決策出臺前向縣人大報告制度的通知

  • 索引號:002512026/2019-09498
  • 文 號:淳政發〔2019〕7號
  • 發布機構:縣政府
  • 公開日期:2019-09-29
  • 公開形式:主動公開
  • 公開目錄:縣政府文件

各鄉、鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

《淳安縣人民政府重大決策出臺前向縣人大報告制度》已經縣政府同意,現予以印發,請認真遵照實施。

  

                                 淳安縣人民政府

                                 2019年9月4日

(此件公開發布)

 

淳安縣人民政府重大決策出臺前向縣人大報告制度

 

為了貫徹落實中央和省委、市委關于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的有關精神和要求,根據《中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法》《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監督法》《杭州市人民政府關于印發杭州市人民政府重大決策出臺前向市人大報告制度的通知》和《淳安縣人大常委會討論決定重大事項試行辦法》,制定本制度。

一、縣政府按照法定權限和程序履行職責,對事關全縣經濟社會發展大局、涉及人民群眾切身利益的重大決策事項,依法在出臺前向縣人大報告,自覺接受縣人大監督,提高決策科學化、民主化、法治化水平。

二、下列重大決策事項,縣政府應當依法提請縣人大或縣人大常委會審議,并由縣人大或縣人大常委會作出相應決議或決定:

(一)為保證憲法、法律、法規和上級人大及其常委會決議、決定的遵守和執行所采取的重大措施;

(二)根據縣委的重大決策,需縣人大或縣人大常委會作出相應決議或決定的事項;

(三)推進依法治縣、建設法治淳安和普法宣傳教育五年規劃等加強社會主義民主法制建設的重大決策和部署;

(四)縣政府工作報告,其中縣政府提出的普惠性、公益性和社會效益較為突出的民生實事候選項目應提請縣人民代表大會全體會議進行表決;

(五)縣國民經濟和社會發展計劃、五年規劃,國民經濟和社會發展計劃執行情況;

(六)縣國民經濟和社會發展計劃、五年規劃的調整方案;

(七)縣本級預算草案和本級預算執行情況;

(八)縣級預算調整方案;

(九)縣級決算;

(十)縣人民政府對鄉鎮人民政府報送備案的預算匯總,認為同法律、行政法規相抵觸或者有其他不適當之處,需要撤銷批準預算的決議的;

(十一)確定或調整本縣永久性節慶日;

(十二)確定或調整縣樹、縣花、縣標、縣歌等;

(十三)授予或者撤銷淳安縣榮譽市民等榮譽稱號;

(十四)法律、法規規定應當由人大及其常委會審議并作出決議或者決定的其他重大事項。

三、下列重大決策事項,縣政府應當依法向縣人大或縣人大常委會報告,聽取其意見和建議:

(一)貫徹實施憲法、法律、法規、上級和本級人大及其常委會決議、決定的重要情況;

(二)推進區域協調發展的重大舉措;

(三)推進城鎮建設和鄉村振興的重大措施;

(四)縣國民經濟和社會發展五年規劃的中期評估情況;

(五)國民經濟和社會發展計劃本年度上一階段的執行情況;

(六)縣級預算本年度上一階段的執行情況;

(七)按照國務院規定實行權責發生制核算的特定事項;

(八)縣人民政府接受增加專項轉移支付的有關情況;

(九)縣本級預算執行和其他財政收支的審計情況;

(十)涉及人民群眾切身利益的重要領域和關鍵環節的重大改革舉措;

(十一)國有資產管理情況;

(十二)縣人民政府當年擬新建的3000萬元以上的固定資產投資項目,以及調增投資概算超過估算15%的項目;

(十三)土地利用年度計劃的執行情況;

(十四)本行政區域內保護歷史文化名城、街區、名鎮、名村的檢查與評估情況;

(十五)千島湖風景名勝區保護和管理情況;

(十六)千島湖保護決議的執行情況,生態文明建設規劃、環境功能區規劃和水功能區水環境功能區規劃的執行情況;

(十七)環境狀況和環境保護目標完成情況;

(十八)本縣范圍內或周邊影響到本縣的重大環境事件;

(十九)加強自然資源和生態環境保護的重大措施;

(二十)年度節能工作情況;

(二十一)突發事件應急處置情況;

(二十二)推進教育、科學技術、文化、醫療衛生、食品藥品安全、社會保險、社會救助、養老、勞動保護、就業促進、住房保障等事業發展的重大措施;

(二十三)每年年初縣人民代表大會會議審議通過的縣政府工作報告中有關重大事項因故需要變動的情況;

(二十四)法律、法規規定應當向縣人大及其常委會報告或者人大及其常委會認為需要報告的其他重大事項。

四、下列重大決策事項,應當依法經縣人大常委會審議后,縣政府再按照規定權限報請批準,并將批準的重大事項報縣人大常委會備案:

(一)行政區劃的調整方案;

(二)行政區域名稱的變更;

(三)縣、鄉人民政府駐地的遷移;

(四)縣人民政府工作部門的設立、增加、減少或者合并;

(五)國土空間規劃的編制、修改方案;

(六)千島湖風景名勝區總體規劃、詳細規劃和控制性詳細規劃;

(七)縣人民政府同外國地方政府建立友好城市關系;

(八)法律、法規規定應當報人大常委會備案的其他重大事項。

五、縣政府提請縣人大及其常委會討論決定的重大決策事項,應當以議案或報告的形式提出,并以適當方式提前征求縣人大代表的意見,具體根據《淳安縣人大常委會討論決定重大事項試行辦法》執行。

六、對縣人大及其常委會就有關重大決策事項作出的決定、決議的貫徹實施情況,要及時向縣人大及其常委會報告;對縣人大及其常委會討論中提出的意見和建議,要認真研究處理并及時反饋。

七、縣政府辦公室要加強與縣委辦公室、縣人大常委會辦公室的溝通協調,在縣人大常委會制訂年度工作計劃、征求有關方面意見過程中,提出縣政府擬向縣人大報告的建議議題,并具體負責組織、督促報告材料準備和報送等辦理工作。

八、對違法違規決策造成重大損失、嚴重負面影響的,要嚴格追究相關領導人員和責任人員的紀律責任與法律責任。

九、本制度自印發之日起施行。



  抄送:縣委各部門,縣人大、政協辦,縣人武部,縣法院、檢察院,縣各群眾團體。

  淳安縣人民政府辦公室               2019年9月4日印發

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